除了装配式建筑施工员，传统工种如钢筋工、砌筑工等持有职业技能等级证书的比例偏低，所以仅靠培训新工种是无法解决建筑产业工人转型升级问题的，还需进行系统培育。2020年年底，住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，就是将培训和培育进行有机结合。但指导意见中有关加大政策扶持和财税支持的政策还需严格落实，否则很难推进。个人认为，接下来至少还需做好三点：

首先，要落实好政策。上述指导意见提到“对于符合条件的建筑业企业，继续落实在税收、行政事业性收费、政府性基金等方面的相关减税降费政策”“搭建施工专业作业用工信息服务平台，助力小微专业作业企业发展”“对符合条件人员参加建筑业职业培训以及高技能人才培训的，按规定给予培训补贴”等政策，目前减税降费和扶持小微企业的政策较少有落实，未交社保的农民工也基本拿不到相应补贴。只有政策一条条被落实，整个环境才会好起来，问题才能从根本上被解决。

其次，要将培训费用单列。虽然标准的编制、培训基地的建设，很多企业都会给予资金支持，但现场作业人员的能力提升特别是建筑产业工人的培训费用，还是应该单列在建筑安装工程费中。有职业技能提升行动计划的地方，也应将培训列入政府补助项目。如杭州市的产业工人改革由杭州市总工会主管，因此建设工会也为装配式建筑施工员的培训提供了资金支持。

最后，要加快编制国家标准。目前装配式建筑施工员的培训没有国家标准，省级部门出于稳妥推进的考虑，也没有放开装配式建筑施工员职业技能等级认定试点的遴选。在培训必须进行的现实情况下，业内只能编制和使用团体标准。如果国家标准能够尽快编制，很多困难就会迎刃而解。

                                 摘自中国建设报    2022年5月1日